经过一段时间筛选,第三批自贸试验区已经初步浮出水面,数量可能是5至8家,将落子内陆沿边地区。相关人士透露,因为前两批自贸试验区都在沿海地区,所以考虑到区域协调发展和开放的格局,第三批将会设在内陆地区,沿边可能会有一家。
河南省是省级高层参与度与关注度最高的地区。在2015年2月,省长谢伏瞻召开省常务委员会,专题研究河南省自贸区方案。随后的两会上,省长更是亲自呼吁国家尽快批准河南省自贸区方案。期间,河南省领导拜访商务部部长高虎城,就河南省自贸区的优势进行深入对接。2015年4月,河南省自贸区申报领导小组成立,省长谢伏瞻亲自任组长,常务副省长李克、副省长赵建才任副组长。
“在河南省设立自由贸易区,是国家‘一带一路’战略实施的需要,有助于增强我国在中亚、中东欧、北非等地区发展格局中的核心竞争力;有助于进一步提升我国对外开放层次水平,促进东西部协同发展。”3月3日,在接受记者采访时,全国政协委员、洛阳师范学院院长梁留科强调了自己提案的意义。
梁留科说,自己的提案是,河南要依托丝绸之路经济带,争取设立中国(河南)自由贸易区,加强河南自由贸易区的丝路分区布局建设。河南位于欧亚大陆桥东端,是丝绸之路经济带向东延伸的腹地和端点。无论是向周边区域输送欧洲产品,还是作为欧洲输入货物的集散地,河南在丝绸之路经济带上的作用都无可替代。
梁留科设想,河南应设立丝路文化旅游产业分区,该分区主要包括郑、汴、洛三点一线历史文化旅游区,重点发展丝绸之路世界文化遗产旅游,佛教文化以及盛唐文化体验游,宋文化体验游等。以国家级文化产业园和国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地为主平台,建设丝绸之路佛教文化和盛唐文化展示区、宋文化集中展示体验区等,加强与丝绸之路经济带沿线城市的合作。
“河南省可以依托郑州、洛阳、新乡三个国家高新区建设郑洛新国家自主创新示范区,将其建设成为具有较强辐射能力和核心竞争力的创新高地。河南自贸区和自主创新示范区都是国家战略,加强二者的联动发展,推动贸易投资便利化与科技创新功能的深度融合,以开放提升科技创新能力,利用颠覆性创新支持自贸区建设,加速中部崛起,促进区域协调发展。”梁留科说。
河南自贸区申报进程大事件
方案重点:在区域实施范围上,河南以郑州为中心,涵盖郑州、开封、洛阳三个片区,总面积占12平方公里。其中郑州片区约80平方公里洛阳片区20平方公里,开封片区20平方公里。
重要时间节点:2013年10月,河南省发改委在第四季度重点工作建议中提出,要启动中国(郑州)自由贸易试验区申报前期工作。
2014年1月,河南省商务厅新闻发布会称,河南省将正式申报自贸区,初步定有3个方案,争取1—2年内获批。
2015年2月,省长谢伏瞻主持召开省政府常务会议,专题研究《河南省人民政府关于设立中国(河南)自由贸易试验区的请示》和《中国(河南)自由贸易试验区总体方案(草案)》
2015年全国两会上,河南省省长谢伏瞻在河南代表团全体会议上,建议国家尽快启动编制包括河南在内的新亚欧大陆桥经济走廊规划或实施方案,批准设立河南自贸区。期间,河南省领导曾专门拜访商务部部长高虎城,就河南自贸区的优势,进行深入对接。
2015年4月,河南省自贸区申建工作会议在郑州召开。河南省自贸区工作办公室常务副主任、省商务厅厅长焦锦淼表示,河南省已经成立自贸区工作领导小组,由省长谢伏瞻任组长,常务副省长李克、副省长赵建才任副组长。同年,河南省自贸区方案已经上报国务院,并转批到商务部。
申建工作进行的同时,河南省也在逐渐落实28项在全国推广、6项在海关特殊监管区推广复制的改革试点经验。